旧约圣经创世纪第一章最後一节说：「天主看他所创造的一切都非常好。」的确，宇宙天下万物出於天主的手笔，一切都很美善。然而，这一切都还没有脱离天主造化的手，因为天主还没有真正完成他的造化工程。宇宙万物固然美妙无比，究竟还是天主的未完成之作。
事实上，天主所创造的万物仍然处在演变中，一切都朝着天主所设定的最後绝对完美的境界演进。天主为了引导他所创造的一切美好的存在物达到至美至善的境界，於是给万物提供和设置了种种的方便之门和道路。这些门路措施我们称之为「天主上智的安排」。
关於天主上智的安排，圣经里面有许多例证，这些例证显示天主上智对人世的关切既具体又立刻。他关心照料一切，宇宙历史中任何大小的事天主无不关怀备至。圣经屡屡强调天主对万事万物的演变进展握有绝对的最高主权。旧约《箴言》十九章廿一节说：「人心中的意念很多，唯独天主的计画终必实现」。
我们发现圣经很多次把一切事情的变化都直接归因於天主的行动，而从不提到次要原因的道理。这并不是一种民智未开的原始说法，而是要提醒我们天主是一切原因的原因，是历史和世界的绝对统辖者，藉以激发我们对全能的天主的信赖。耶稣也常常教导我们对在天之父要怀着子女投靠慈父的心情。玛窦福音第六章整篇对这个教训有非常动人的描写，令人百谈不厌，而愈发对天主产生孺慕依赖之情。其中最後几节说：「你们不要忧虑说：我们吃什麽、喝什麽、穿什麽？……你们的天父原晓得你们需要这一切。你们倒应该先寻求天主的国和他的义德，其他那一切自会加给你们的」。
不错，天主是他的计画的最高主宰。然而，天主为了实践他的计画，却藉助於他的创造物的合作。天主藉助受造物的合作，并不意味着他的能力有限，而是表现他的伟大和慈善。的确是如此，天主赐给他所创造的人类的岂只是生命而已，他更赋给他们人性的尊严，行动的自由，某种程度上的互为因果，以及与他合作的可能性，以贯彻他的计划。
此外，天主更进一步地赐给人自由参加他的智慧的权力，让人负责掌管治理大地。以这种方式，天主使人在智慧和自由意志上也成为完成造化工程的因素和动力之一，让他们出力来缔造社会的和谐与他人的福利。人经常不会意识到自己是天主圣意的合作者，其实他们是可以自由地，以行动、祈祷，甚至痛苦，来参与天主的计画。要是能作到这一点，人就完全成为天主和天国的合作者。天主虽然让人与他合作，参加他的造化工程，好像在人这一方面是有着最高和绝对的行动自主权一样。其实不然，宇宙万物固然各有自己的行动，但是在这一切的行动中有天主在行动，换句话说，天主是万物行动的原动力。我们要是相信天主是全能的造物主，就得相信上面提到的这个真理不可。天主是一切原因的原因，一切动力的动力，只有他是第一个，最原始的动因，除了他之外，一切的动因都是次要的。圣保禄给斐理伯人
写信说：「是天主在你们内激发你们的意愿，使你们力行，为成就他的美善计画」。受造物的行动虽然起因於天主，但受造物的尊严并不因此而减损，反而会增长，因为万物是天主以他的德能、智慧和慈爱，从虚无中创造出来的，一脱离本源「天主」，受造物便一无所能。梵二大公会议《教会在现代世界牧职宪章》第卅六节说：「有受造物而无造物主，势必等於虚
无」。再说，受造物要是没有天主恩宠的帮助，也无法达到它存在的最後目标的。前面我们提过，天主是全能的，他所创造的宇宙万物都是美好，有条不紊的，他照顾万物无微不至，一切都在他的掌握之中。现在我们不禁要提出一个疑问，这个疑问和世界的存在一样古老，一样长久，一样巨大，一样普遍。什麽疑问呢？一句话：为什麽世界有罪恶？
当然从罪恶又衍生许多痛苦和不幸。这怎麽解释呢？这是个很大的奥秘，绝非叁言两语可以说清的，我们可以说整个基督信仰所包涵的一切道理都在为这个问题作答覆，而且只有用这个信仰的整体观才能回答这样的问题。基督信仰所传授给我们的一切讯息中，没有一个不从各自的方位在解答这个疑问。
我们常问：天主既是全能全善的，为什麽没有创造一个完美无缺，没有罪恶的世界呢？
圣多玛斯在他的《神学纲要》中说：天主是全能的，他当然可以造一个更好的世界。然而天主以他的无限智慧和美善，自由地愿意创造一个处在「走向最终完美过程中」的世界，一个动态的，不断朝着最後完美境界的目标演进的世界。这样的世界在天主的计画中，是新事物不断出现，旧事物不断消逝的世界，是完美与缺陷，建设与破坏，健全与病态并存并行的世界。这种积极与消极正负两面对比对立的局势，要演进到世界更新美化至终极完善的地步才结束。
圣经告诉我们，天主所创造的万物中只有天使和人才有理智和自由。这两个受造物必须按照自己的自由选择和去爱，来走向他们的最後目标。然而，正因为他们是自由的，所以会有误入歧途的可能。的确，他们都曾犯了罪过，於是精神道德上的罪恶进入了世界。罪恶的发生出现，天主本身没有任何责任，他不过尊重天神和人的自由权利而已，这种权利是天主在创造他们时，赋给他们的，所以天主不能不尊重，否则就自我矛盾了。天主既然尊重人和天神的自由，所以不会阻挡他们对是非善恶的选择，不会操纵他们的决定。然而，最奇妙、最令人赞叹的是：天主能够从人的错误和过犯中，为人汲取神益。圣奥斯定说得好：「全能的天主是至善的，他除非能从受造物的罪恶中获取更大的益处，否则绝不会容许在他的造化中存在着罪恶」。
听了圣奥斯定这段神来之言，我们可以慢慢地了解到天主以他上智的安排，能够从受造物所铸造的过程中汲取益处。旧约创世纪第四十五章有一段极为感人的描写：古圣若瑟向出卖了他的十一个哥哥说：「把我送到埃及来的并不是你们，而是天主」。在第五十章若瑟又向他们说：「你们或想作坏事来陷害我，天主却藉着坏事来行好事，让一个人数众多的民族活下去」。
其实，另一个众人皆知的例子就是：人类罪大恶极，不但违抗天主，犯了原罪，甚至把为解救人类的天主圣子钉死在十字架上。然而，天主以他超凡的智慧与无限恩宠，从人类所犯的滔天罪行中汲取了空前绝後的益处，使基督从死亡中光荣复活，并使人类因着基督的复活而得到救赎。
天主全能全善，以他的恩宠从受造物的过错中汲取益处，但我们绝不能误会，以为恶会变为善，或者善恶不分，甚至故意作恶，企图要天主从中取善。这是大不敬，是妄用天主的仁慈。
圣保禄致罗马人书第八章里面有一句至理名言：「一切事情对爱天主的人都有益处」。
圣女加大利纳向那些怨天尤人的人说：「一切都来自爱，都为人的得救，要不是为了这个目的，天主什麽也不会作」。英国的圣多玛斯摩尔在致命前安慰女儿说：「天主要不愿意，没有任何事会发生。我相信任何事情的发生，不论看来多麽恶劣，终究会有好的结局」。
谈到这里，我们只能说：我们相信天主是世界和历史的主人，但是天主的上智所安排的道路我们常常认识不清，或者根本无从了解。只有到了最後，我们和天主面对面的时候，才会恍然彻悟天主的道路对我们上面所谈的，普世教会要理作了四点结论：
第一点：所谓天主上智的安排，是指天主为引导受造物走向存在的最後目的，以爱和智慧而作的各种措施。
第二点：基督教导我们以赤子之心完全信赖天主上智的安排。圣伯多禄宗徒也教导我们把一切挂虑托付给基督，因为这样他必会关照我们。
第叁点：天主的上智也透过受造物的行动来行动。天主让人自由地和他的计画合作。
第四点：天主在基督身上启示了人肉体和精神受苦的奥义，基督为战胜痛苦与罪恶死而复活。信德给我们肯定：天主若不能从恶中汲取善，他绝不容许恶存在。这个真理我们只有在来世才能认清。